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山西原平市政府发文:大力开发浅层地热能供暖
发布时间:2019-01-21 15:16:01   点击次数:225

近日,山西省原平市人民政府秘书处印发《原平市冬季清洁取暖实施方案》,到2021年,全市城乡建筑取暖总面积约1980万平方米,其中城区建筑取暖总面积约1160万平方米、开发区建筑取暖总面积约100万平方米、农村建筑取暖总面积约720万平方米。

《方案》着重提出加强推广地热供暖。2021年,全市地热供暖面积达到500万平方米,占比25%。推进浅层地热能,包括再生水源(含污水、工业废水等)、地源(土壤源)、地表水源(含河流、湖泊等)的集中供暖制冷项目的开发建设,在城市污水厂或污水主管道周边,优先实施污水源热泵供暖。

《原平市冬季清洁取暖实施方案》

 主要目标 

1、总体目标

清洁取暖率。2021年,全市城乡建筑取暖总面积约1980万平方米,其中城区建筑取暖总面积约1160万平方米、开发区建筑取暖总面积约100万平方米、农村建筑取暖总面积约720万平方米。全市清洁取暖总面积约1450万平方米,清洁取暖率达到70%左右,替代散烧煤约(含低效小锅炉用煤)280万吨。

清洁燃煤集中供暖。2021年,全市清洁燃煤集中供暖面积达到200万平方米,占比10.2%。

电供暖、气供暖。2021年,电供暖(含热泵)和天然气供暖面积目标达到58万平方米,占比2.9%。

地热供暖。2021年,全市地热供暖面积达到500万平方米,占比25%。

生物质供暖。2021年,全市生物质能清洁供暖面积达到60万平方米,占比3%。

太阳能供暖。2021年,全市太阳能供暖面积达到1万平方米,占比0.05%。

  

2、重点城区

2018年,原平市的建成区清洁取暖覆盖率达到70%以上。

2019年,原平经济技术开发区清洁取暖覆盖率达到60%以上。

2021年,原平市的建成区、经济技术开发区全部实现清洁取暖。

3、农村地区

2018年,农村地区清洁取暖覆盖率力争达到30%以上。

2019年,农村地区清洁取暖覆盖率力争达到40%以上。

2021年,农村地区清洁取暖覆盖率达到60%以上。

   重点任务   

加快做好工业余热回收供暖

以钢铁、焦化、水泥、化工(合成氨)、石化等具有余热资源的企业为重点,大力实施低品位工业余热供暖工程,满足一定区域内的取暖需求,鼓励支持对周边村镇集中供热。大力发展热泵、蓄热及中低温余热利用技术,进一步提升余热利用效率和范围。(市经信局、市发改局、市住建局)

稳步推进冬季取暖“煤改气”工程

1、有条件城区稳步推进天然气供暖。在气源充足、经济承受能力较强的地区适度发展天然气热电联产,对于环保不达标、改造难度大的既有燃煤热电联产机组,实施燃气热电联产替代升级(热电比不低于60%)。在具有稳定冷热电需求的政府机关、医院、宾馆、综合商业及办公、机场、交通枢纽等公用建筑,大力发展天然气分布式能源。加快现有燃煤锅炉天然气置换力度,鼓励在集中供热区域用作调峰和应急热源,与热电联产机组联合运行。鼓励有条件的地区将环保难以达到超低排放的燃煤调峰锅炉改为燃气调峰锅炉。(市发改局、市住建局、市环保局)

2、做好城乡结合部农村地区天然气供暖。在城乡结合部,结合限煤区的划定,通过城区天然气管网延伸以及 LNG、CNG 点对点气化装置,安装燃气锅炉房、燃气壁挂炉等方式推广天然气供暖。在农村地区,根据农村经济发展速度和不同地区农民消费承受能力,推广燃气壁挂炉,作为集中供热的补充。在具备管道天然气、LNG、CNG 供气条件的地区率先实施天然气“村村通”工程。(各乡<镇>人民政府,市农委、市发改局、市住建局)

有序推进冬季取暖“煤改电”工程

结合采暖区域的热负荷特性、环保生态要求、电力资源、电网支撑能力等因素,因地制宜发展电供暖。统筹考虑电力、热力供需,实现电力、热力系统协调优化运行。

有序推进各种类型电供暖。在热力管网覆盖不到的区域,推广碳晶、石墨烯发热器件器、电热膜、蓄热电暖器等具备蓄热功能的分散式电供暖,科学发展集中电锅炉供暖,鼓励利用低谷电力,有效提升电能占终端能源消费比重。根据气温、水源、土壤等条件特性,结合电网架构能力,因地制宜推广使用空气源、水源、地源热泵供暖,发挥电能高品质优势,充分利用低温热源热量,提升电能取暖效率。

加大可再生能源利用比例

积极推进水热型(中深层)地热供暖。加快原平市大营地热资源利用供暖项目,在原平市大营、王董堡一带热源范围15k㎡区域内打干热岩井45口,井深3000-3100米。在原平市京原北路建设原平市大营供热热源厂一座,从大营到原平市大营供热热源厂敷设供热(供回)主干管30km,管径900mm,建设中继加压站一座,购置热交换器、深井泵、供热循环泵、中继加压泵、补水泵、软化水设备、压力仪表、流量仪表等,以及配套的辅助生产系统和附属生产系统。实施利用地热能供暖500万平方米面积,每年可节约标准煤约9.3万吨,减排二氧化碳约28万吨,二氧化硫约610吨,氮氧化物约603吨。

大力开发浅层地热能供暖。浅层地热能供暖适用于分布式或分散供暖,在城乡学校、医院、商场、高速公路服务区(收费站管理办公区)、办公楼、厂房等公共建筑,推进浅层地热能,包括再生水源(含污水、工业废水等)、地源(土壤源)、地表水源(含河流、湖泊等)的集中供暖制冷项目的开发建设,在城市污水厂或污水主管道周边,优先实施污水源热泵供暖。

完善热能开发利用行业管理。完善地热能开发利用行业管理,建立健全管理制度和技术标准,维护地热能开发利用市场秩序。(市发改局、市住建局、市国土局)

有效降低用户取暖能耗

1、提高建筑用能效率。城镇新建建筑全面执行节能65%强制标准,编制并逐步实施新建建筑节能75%地方标准。努力提高建筑门窗等关键部位节能性能要求,稳步推进既有建筑节能改造;钩湍芎慕ㄖ、近零能耗建筑建设示范。通过资金和政策引导,鼓励农房按照节能标准建设和改造,提升围护结构保温性能。

2、完善高效供暖末端系统。根据供热系统所在地的气候特征、建筑类型、使用规律、舒适度要求和控制性能,按照节约能源、因地制宜的原则,合理确定室内供暖末端形式,逐步推广低温采暖末端形式。

3、推广按热计量收费方式。大力推行集中供暖地区居住和公共建筑供热计量。新建住宅在配套建设供热设施时,必须全部安装供热分户计量和温控装置,既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。配套制定计量计费标准。不断提高居民分户计量、节约能源的意识,建立健全用热监测体系,实现用户行为节能。(市住建局、市发改局、市市场局)

   保障措施   

多种渠道筹措资金支持

创新项目建设模式,通过发展绿色金融、开展政府和社会资本合作(PPP)等方式支持清洁供暖项目建设运营,积极引导多元投资主体和各类社会资本进入清洁取暖领域,充分利用市场机制优化资源配置。鼓励社会资本设立产业投资基金,投资清洁取暖项目和技术研发;⑿、政策性银行进行沟通对接,用足用好各类贷款优惠政策,同时也要积极争取国家和省相关专项补助资金支持。(市财政局)

完善价格与市场化机制

“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户,采暖用电试行峰谷时段计价、用电量计价、平段电价计价等多种用电价格政策。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵辅助加热取暖,采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易,建立长期稳定且价格较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户,推广电采暖用电市场化竞价采购,鼓励风电等可再生能源发电优先参与交易,予以优先购电保障。(市发改局,市经信局、市财政局、市供电公司)

保障清洁取暖能源供应

组织开展地热资源潜力勘查与选区评价。在全省地热资源开发利用现状普查的基础上,查明我市主要水热型(中深层)地热区(田)及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的质量和数量,并对其开采技术经济条件做出评价,为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业积极参与地热勘探评价,支持参与勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。(市国土局)

加强取暖领域排放监管

建设地热能开发利用信息监测统计体系。建立浅层及水热型地热能开发利用过程中的水质、水位、水温等地热资源信息监测系统。建立全市地热能开发利用监测信息系统,利用现代信息技术,对地热能勘查、开发利用情况进行系统的监测和动态评价。(市国土局、市水利局)

构建清洁取暖产业体系

1、创新经营模式。在清洁供暖领域积极引入合同能源管理、设备租赁、以租代建等新型模式。强调市场引领,创新商业模式,鼓励有关企业结合自身优势,突出核心业务,采用合同能源管理(EMC)、工程总包(EPC)、政府和社会资本合作(PPP)、融资租赁、能源托管、以租代建等商业模式,引导社会共同参与实施清洁供暖项目的市场化建设运营,保障合理投资收益,带动产品升级和产业发展。

2、提供多元化综合能源服务。结合市场需求,鼓励企业提供多样化的综合能源解决方案。鼓励因地制宜采用天然气、清洁电力、地热能、余热、太阳能等多种清洁供暖方式配合互补的方式,满足不同地区取暖需求。支持政府有关部门采用项目招标、购买服务等市场化方式,引导有关企业和社会资本积极参与清洁供暖,提供技术咨询、方案设计、设备研制、投资建设、运营管理等清洁供暖工程(项目)整体解决方案。支持公共建筑率先实施综合能源解决方案。(市财政局、市发改局、市经信局、市住建局)

 
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